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媒体报道

《2016年杭州G20峰会病媒生物防制保障方案》

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2019/8/26     浏览次数:    
关于下发《中泰街道2016年杭州G20峰会期间病媒生物防制保障工作实施方案》的意见
索引号: I063-2016-0105-##### 公开形式: 主动公开
公开时限: 长期公开 文件编号: 中街〔2016〕22号
生成日期: 2016-03-10 15:35:00 责任科室:
内容描述: 关于下发《中泰街道2016年杭州G20峰会期间病媒生物防制保障工作实施方案》的意见
各村(社区),企事业单位:  

根据杭州G20国际峰会筹委会保障峰会工作要求,为了做好G20峰会期间我街道病媒生物防制保障工作,减少虫媒侵害和传染疾病的发生,确保峰会顺利召开。根据我街道实际情况《中泰街道2016年杭州G20峰会期间病媒生物防制保障工作实施方案》,现提出如下实施意见 

杭州市余杭区人民政府中泰街道办事处  

201634 

中泰街道2016年杭州G20峰会期间病媒生物防制保障工作实施方案 

2016年二十国集团中国峰会在杭州召开,为了加强对登革热和寨卡病毒等重点传染病的防控,有效应对病媒生物侵害风险和媒介生物性传染病突发与流行所带来的危害,切实做好G20峰会病媒生物防制保障工作,根据《病媒生物预防控制管理办法》和《杭州市2016年除四害工作意见的通知》的要求,结合年度爱国卫生工作,制定本保障工作实施方案。 

一、总体目标 

通过实施科学、绿色、综合、持续的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制措施,有效降低全街道蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度,确保峰会顺利召开。 

根据国家《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》(全爱卫发 [1997]5号)、《病媒生物密度控制水平蚊类》(GB/T 27771-2011)、《病媒生物密度控制水平蝇类》(GB/T 27772-2011)、《病媒生物密度控制水平鼠类》(GB/T 27770-2011)、《病媒生物密度控制水平蜚蠊》(GB/T 27773-2011)等标准,G20峰会期间病媒生物防制工作按照杭州市划分的三级区域(杭州市范围内的其他区域)实行防控保障工作,病媒生物密度控制标准必须分别达到《G20峰会病媒生物密度控制标准》(详见附件)。 

二、主要做法 

(一)健全组织保障体系 

为了确保G20峰会期间病媒生物防制工作顺利开展,成立中泰街道2016年杭州G20峰会病媒生物防制保障工作领导小组,组长由办事处主任冯德伟担任,副组长由街道党工委委员、办事处副主任金美玲、办事处副主任阮建能担任,成员由各村(社区)、相关科室及相关部门主要负责人组成,领导小组下设办公室,办公室设在教育卫生计生科,办公室主任由方小琴同志担任,洪飞、施华平、周玉龙、金华森、徐土根、姚彩霞等责具体事务。杭州巾帼西丽有限公司为街道病媒生物防制应急控制保障队伍成员单位,领导小组负责组织领导全街道病媒生物防制工作,督导各村、社区、相关单位病媒生物防制工作责任的落实情况,以及G20峰会期间病媒生物防制的组织、协调、监督、检查、应急处置等工作。 

(二)明确职责落实任务 

为了使G20峰会期间病媒生物防制工作有序开展,各项防制措施落到实处,街道各科室中心、各村(社区)及相关部门按照职责分工任务抓好各项工作的落实。各村(社区)按照属地管理的原则,组织发动党员干部、人民群众开展以清除病媒生物孳生地以蚊蝇为主的环境卫生综合治理,督促辖区内企事业单位做好蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度控制工作和防制设施建设,使病媒生物密度控制在峰会标准。积极组织开展以清除病媒生物孳生地以蚊蝇为主的环境卫生整治,落实灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制措施,使病媒生物密度控制在峰会标准。现将具体责任分工和重点措施明确如下: 

1.各村(社区):按照“属地化管理”为原则,负责组织辖区内企事业单位开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,建立健全病媒生物防制保障工作领导小组负责本区域内的除害行动。涉及到重点区域的,要加大防控措施,要加强其周边2000米范围内的蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度监测评估预警和消杀控制工作,使其密度达到G20峰会病媒生物密度控制标准。 

2.教育卫生计生科:负责G20峰会期间全街道病媒生物防制的组织协调工作,制定G20峰会病媒生物防制保障工作方案;组织各村(社区)、企事业单位开展全街道范围内的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制行动;组织举办各类人员业务技术培训和应急保障方案演练;组织对全街道开展以灭蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物为主的环境卫生整治工作,清除蚊、蝇等病媒生物孳生地,完善防鼠、防蚊蝇设施,定期开展物理、化学、生物等防治措施;组织开展辖区内的重点区域、重点单位、重点行业的蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度监测与预警;同时加强对PCO公司的监管等,负责实时发布重点区域的密度指数,督促社区卫生服务中心做好病媒生物密度监测工作和G20峰会期间突发病媒生物危害事件的应急处理等;组织落实各校园灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,督促各校园做好环境卫生整治,确保校园内病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

3.城市管理服务中心:负责组织开展集镇环境卫生综合整治,对重点区域及其周边2000米范围内的环境综合整治工作,做到无暴露垃圾和卫生死角,无下水道堵塞、化粪池外溢,有效清除病媒生物孳生地;负责公共厕所、垃圾中转站(垃圾箱)等的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

4.经济发展和市场监管科:负责督促对各类市场主办单位、食品加工、食品经营单位和酿造等行业、中小餐饮业和食堂等餐饮服务单位、农贸市场、无证废旧物资收购站(点)及职能管辖行业灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作的监督管理,督促其健全和完善防蚊蝇、防鼠设施,自行或委托专业消杀机构开展经常性的消杀防制,确保病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

5.城市建设和环境保护科负责督促建设和施工单位开展建筑工地灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作;负责人防工程设施及其建设工地开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作做到工地卫生整洁、物料堆放整齐、无积水(或积水采取了防蚊幼措施),建筑渣土、建筑垃圾及时清运,蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生地得到有效清除;督促施工单位完善工地食堂防蝇、防鼠设施,落实停工期间施工现场的灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保工地及食堂等区域病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

6.农业公共服务中心:负责督促生猪(家禽)定点屠宰场所和种植养殖基地、场所落实灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作负责农村环境卫生综合治理工作。定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准;负责所管辖河道水体及沿岸的灭蚊、灭蝇、灭鼠等病媒生物防制工作,清除水面漂浮垃圾,清理水体沿岸的垃圾和废弃物,消除蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生场所,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保管辖区域病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

7.文体服务中心:负责督促辖区内网吧、游戏机房各类体育运动场馆、职能管辖棋牌房等文化娱乐场所开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,做到环境卫生整洁,有效清除蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生地,防蚊蝇、防鼠设施完善,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准;同时负责落实好G20峰会前后的爱国卫生运动宣传工作 

8.社会事务管理科:负责督促养老院、各村(社区)居家养老服务中心等开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,做到环境卫生整洁,有效清除蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生地,防蚊蝇、防鼠设施完善,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

9.其他各部门和单位:积极配合辖区开展灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防制工作,大力整治环境卫生,全面清除蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物孳生地,定期开展物理、化学、生物等防制措施,确保区域内病媒生物密度达到G20峰会密度控制标准。 

(三)环境卫生整治常态 

1.大力开展环境卫生综合治理。各村(社区)要认真落实环境整治措施,结合“四边三化”、“五水共治”、“三改一拆”等工作,开展各类不同形式的环境卫生整洁行动。同时,要发动全民参与到环境卫生综合整治行动清除“四害”的孳生地和栖息场所是降低“四害”密度的重中之重,控制蚊媒密度为主及时清除房前屋后、地下室、车库、楼道等场所各种闲置或废弃的杂物,及时清除卫生死角,尤其对小型积水,包括盆盆罐罐的积水要及时清除。各村(社区)要在每个月的第二个星期六开展“爱国卫生日”活动,并利用好今年第28个爱国卫生月组织党员干部和群众全面开展环境卫生整洁行动。各河道河长要督促五水共治办公室和所属各村(社区)对河道水面垃圾的打捞,按照各地河道整治规划,抓好河道整治工作,疏通下水系统,确保河道、下水道排水畅通,减少蚊虫孳生地。 

2.全面开展环境卫生巡查督查。为了切实解决城乡环境脏乱差问题,结合“清洁绿化余杭”实施“巡查-抄告-整改-反馈-回访”制度,全街道范围内进行全面督查,开展不定期的日常巡查、督查工作。对发现的问题立即抄告相关村(社区)和单位,限期时间整改并反馈,对问题未彻底解决或存在回潮现象的区域和单位进行大会通报,并将督查整改情况作为年度考核评分依据。 

(四)四害防制全面展开 

1.四害消杀走进家庭。街道将组织消杀公司对所辖区内的居民家庭提供免费的消杀服务,各村(社区)采取自愿报名和上门摸底的方式对有需要的居民家庭提供消杀服务,服务数量每个各村(社区)不少于20户,力争消杀到每户家庭,同时要做好回访工作,签好反馈单,掌握整个活动情况。消杀公司要安排业务精、素质好的专业人员上门服务,在服务中要做到文明服务,做好消杀服务的同时,应耐心讲解防治技巧和注意事项,特别是用药安全问题。 

2.专业公司提前干预。PCO公司要求从3月开始,重点消杀在地下车库、消防通道、一楼楼道、窨井窨缸等避风保温区域的越冬蚊蝇,以降低四、五月份的蚊蝇孳生母体密度。同时PCO公司要根据“四害”的生态习性和季节性查找孳生地,确定重点部位,有的放矢地做好每个季节“四害”的预防控制工作。 

(五)病媒生物整治区域 

1.灭蚊:抓好重点单位孳生地的整治。建筑工地、酿造厂、屠宰场、废品收购站、农贸市场等重点单位要加强对积水的控制,疏通下水道及排水沟。建筑工地要及时填平废弃沟渠、水池及洼地,防止积水孳生蚊幼;酿造厂、废品收购站、汽车修理厂等要加强管理,及时清除缸坛、油漆桶、废旧轮胎、玻璃器皿、废旧罐头瓶、陶瓷容器、易拉罐等积水容器堆放处的积水,消除蚊虫孳生地。 

2.灭蝇:加强基础设施建设和管理。加大卫生基础设施建设和管理工作的力度,加强街巷密封式垃圾箱、中转站和水冲式厕所的管理,垃圾做到日产日清,所有垃圾桶(箱)、中转站、泔水桶、化粪池要按要求加盖密闭贮存和转运,盖子无残缺破损,垃圾袋装化管理规范。对盛装垃圾的垃圾箱、中转站、运输车辆要保持边角洁净,定期进行清洗、消杀。厕所贮粪池加盖密封,定期进行药物消杀,防止蝇蛆孳生。 

3.灭鼠:坚持常年灭鼠工作。社区、单位要推广安装使用“灭鼠屋、毒饵盒、毒饵站”等灭鼠设施建设,在房前屋后按规定标准设置,常年投放药物进行灭鼠。重点单位和一般单位的重点场所要建立设置灭鼠屋、毒饵盒、毒饵站等,做到定期检查、及时更换补充毒饵盒(站)内的毒饵,以充分发挥其长效灭鼠的功用,同时要广泛使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板等进行捕杀。督促重点单位及一般单位的重点场所健全和完善防鼠设施,通风口和下水道排水口必须安装网眼小于13毫米×13毫米的防鼠网;门窗合缝,缝隙应小于0.6厘米,门下沿包30-60厘米高的铁皮或者设置60厘米高的挡鼠板等防鼠设施,确保防鼠设施合格率达到95%以上。 

4.灭蟑:落实重点场所防制。重点抓好“八小”行业、农贸市场、单位食堂、超市、商场、医院以及食品生产企业等重点场所的环境卫生整治工作,做到垃圾袋装、日产日清;做好堵洞抹缝工作,对各类孔洞、缝隙用水泥、油灰进行堵补,减少蟑螂栖息场所,并定期投放药物进行消杀。 

、实施步骤 

主要分四个阶段,具体工作安排如下: 

(一)第一阶段完善组织落实方案(20161月—20163月) 

1.制定G20峰会病媒生物防制工作实施方案; 

2.成立G20峰会病媒生物防制保障工作领导机构; 

3.加强病媒生物防制工作,组织开展冬季除四害行动,降低蚊、蝇、鼠、蟑螂等病媒生物密度; 

4.按要求完成组织网络、方案等工作并上报。 

(二)第二阶段全民参与展开除害(20163月—5月) 

1.组织村(社区)企事业单位展第28爱国卫生月和每月的爱国卫生日活动,消除四害孳生地,改善城乡环境卫生面貌 

2.开展春季统一灭鼠灭蟑及消灭早春第一代蚊蝇活动; 

3.配合区爱卫办完成技防设施示范点布置安装工作,配合开展建筑工地和水体的消杀工作; 

4.组织参加区病媒生物防制应急保障人员业务技能训练和模拟演练 

5.根据区爱卫办要求实施工作两周一报制度和每月上报密度监测情况汇总表。 

(三)第三阶段强化督查巩固成效(20165月—7月) 

1.组织开展以灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为主要内容的夏季病媒生物防制行动,强化灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防控工作 

2.配合做好应急保障人员业务技能训练和现场应急处置演练 

3.配合区爱卫办实施工作一周一报制度和每月上报密度监测情况汇总表。 

(四)第四阶段加强应急,全力保障(20168月上旬—9月底) 

1.对前期发现问题的场所和部位进行重点控制、查漏补缺 

2.继续不定期对重点区域、重点行业、重点场所灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等病媒生物防控情况进行督查指导 

3.启动应急保障,配合区爱卫办实施工作日报 

四、工作要求 

(一)加强组织领导 

四害工作是预防和控制虫媒传染性疾病的必要手段,是改善人居环境、提升城乡居民健康水平的重要举措,是2016G20峰会病媒生物防制保障工作的重点。各村(社区)、企事业单位要充分认识做好除四害工作对于服务保障G20峰会,巩固省级卫生城市成果和保障人民群众身心健康的重要性,要按照峰会保障工作要求,属地管理原则,切实加强组织领导,提高思想认识,结合工作实际,建立健全和完善除四害工作网络,明确工作任务、工作责任和工作要求,确保条上有人抓、块上有人管,扎实有效地抓好各项工作的落实。 

(二)保障防制经费 

街道办事处确保四害经费足额到位同时,各地要加大除四害经费投入力度,切实满足G20峰会期间“四害”预防控制工作需要,实行专款专用,确保“四害”各项防制措施落实,将“四害”密度控制在峰会标准之内。 

(三)广泛宣传发动 

街道办事处将除害防病知识宣传纳入健康教育的计划,作为教育的重要内容,采取多种形式、多种渠道进行宣传发动,村(社区)要广泛利用宣传栏、黑板报等载体向居民、群众宣传除四害的目的与意义,传播“四害”防制知识和技能,使广大市民群众充分认识做好除四害工作与预防疾病的重要性,掌握科学除害方法和科学安全用药的基本常识,提高全民参与除害防病工作的自觉性、积极性和自我防范、自我保健能力,共同营造人民群众主动、自觉参与的良好氛围。 

加强督查指导 

落实除四害工作督查机制,加强对各村(社区、行业和单位除四害工作开展情况的监督检查,建立限期整改和督办制度,及时通报工作进展情况,注重工作实效。同时,要按照“属地管理”的原则,加强对辖区内单位除四害工作落实情况的监管。各单位和居民要积极配合做好各自单位、家庭的除四害工作,凡单位或个人家庭除四害工作有困难的,可委托专业除四害公司(PCO公司)提供消杀服务 

各村(社区)要加强信息交流,及时报送工作动态。活动情况按照各阶段工作要求通过政务平台上报街道教育卫生计生科联系电话:88636266 联系人:洪飞 

附件:G20峰会病媒生物密度控制标准 

附件 

G20峰会病媒生物密度控制标准

病媒种类 

区域 

控制指标 

目标值 

依据和说明  

 

三级 

建筑内粉块阳性率 

3 

全爱卫发(1997)第5号文件规定为≤3 

有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠活动痕迹的房间 

3 

GB/T27770-2011鼠类 B级标准为≤3 

外环境累计2000米,鼠迹数 

5 

全爱卫发(1997)第5号文件规定为≤5处;GB/T27770-2011鼠类 B级标准为≤6 

建筑物防鼠设施合格率 

95 

GB/T27770-2011鼠类 B级标准为≥95 

 

三级 

小型积水阳性率小于路径指数 

0.5 

GB/T27771-2011蚊虫B级标准为≤0.5 

布雷图指数 

10 

参考浙卫发(2015)53号文件 

大中型水体取样,采样勺指数 

3% 

GB/T27771-2011蚊虫B级标准为≤3% 

大中型水体取样,平均每阳性勺蚊虫幼虫和蛹数 

5 

GB/T27771-2011蚊虫B级标准为5 

蚊虫的停落指数 

1.0 

GB/T27771-2011蚊虫B级标准为≤1.0 

防蚊设施合格率 

95% 

专家现场检查研判 

 

三级 

重点单位有蝇房间 

1% 

全爱卫发(1997)第5号文件规定为≤1% 

其它单位有蝇房间 

3 

GB/T27772-2011蝇类 A级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤3 

平均每阳性房间成蝇数 

3 

GB/T27772-2011蝇类 A级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤3 

幼虫和蛹的检出率 

3% 

GB/T27772-2011蝇类 A级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤3% 

室内防蝇设施合格率 

95% 

GB/T27772-2011 蝇类B级标准为≥95% 

加工、销售直接入口食品的场所 

不得有蝇 

GB/T27772-2011蝇类标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定 

蟑螂 

三级 

室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间 

3% 

GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤3% 

平均每阳性间()成若虫数小蠊只数 

10 

GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤10 

平均每阳性间()成若虫数大蠊只数 

5 

GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤5 

蜚蠊卵鞘查获率 

2% 

GB/T27773-2011蜚蠊 B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤2% 

平均每阳性间(处)卵鞘数 

4 

GB/T27773-2011蜚蠊B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤4 

蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间 

5 

GB/T27773-2011蜚蠊B级标准和全爱卫发(1997)第5号文件规定均为≤5% 

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